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山东立即开展全省煤矿安全生产大检查

更新时间:2019-08-13

  形势极其严峻,10月20日山东龙郓煤业有限公司发生一起冲击地压事故,造成21人死亡;11月2日兖煤万福能源有限公司发生一起突水溃砂事故,造成1人死亡;12月7日山东裕隆矿业集团有限公司唐阳煤矿发生采空区强冲击波摧毁密闭墙,造成3人死亡。山东省近期接连不断地发生煤矿事故,暴露出一些煤矿重生产轻安全、安全技术管理不到位、风险隐患排查治理不严不细、安全生产主体责任落实不到位等问题。为认真贯彻落实全省冬季安全生产电视会议精神,深刻吸取事故教训,坚决遏制煤矿事故发生,切实做好当前煤矿安全生产工作,为元旦春节“两节”及全国“两会”创造良好的安全生产环境,山东省人民政府安全生产委员会于日前下发紧急通知,要求立即在全省煤矿组织开展安全大检查。

  时间及组织方式,成立领导小组,由山东煤矿安监局局长王端武任组长,省安办副主任、山东应急管理厅副厅长赵卫东,山东煤矿安监局副局长杨成超、省能源局黄传富任副组长。领导小组下设办公室,办公室设在山东煤矿安监局执法监督处,负责组织协调工作。同时,下设六个检查组,第一组由山东煤矿安监局牵头负责,督导检查济宁市、淄博市,抽查4处煤矿;第二组由省应急管理厅牵头负责,督导检查烟台市,抽查2处煤矿;第三组由山东煤矿安监局牵头负责,督导检查枣庄市、临沂市,抽查3处煤矿;第四组由山东煤矿安监局牵头负责,督导检查菏泽市、莱芜市,抽查3处煤矿;第五组由省能源局牵头负责,督导检查泰安市,抽查3处煤矿;第六组由省能源局牵头负责,kj138本港现场报码,督导检查济南市、德州市,抽查3处煤矿。

  自查自改阶段。自2018年12月10日至2018年12月31日,各煤矿要认真落实《国务院安委会办公室关于对高风险煤矿开展安全“体检”的通知》、《国家煤矿安监局关于印发高风险煤矿安全“体检”指导意见的通知》、《山东省能源局山东省财政厅山东省应急管理厅山东煤矿安全监察局印发关于加强全省煤矿冲击地压防治工作的意见的通知》要求,对照检查内容,结合自身灾害特点,制定自检方案,细化检查内容,深入开展自检自改和安全风险分析研判。煤矿上级企业要加强对煤矿全面督促检查。对煤矿自检主要问题未找准、风险分析研判不全面不深入、自查自改不认真的,要责令全矿停产,重新进行自查。

  督查检查阶段。各产煤市政府及煤监分局于2018年12月11日至2019年1月31日对所有煤矿实施全覆盖检查监察。省对各产煤市进行督导检查,对部分煤矿进行抽查。

  安全大检查主要内容为,结合煤矿安全“体检”和“利剑”行动及冬季安全生产特点,认真组织开展煤矿安全生产大检查,围绕查大系统、控大风险、治大灾害、除大隐患、防大事故,重点检查7项内容,即安全生产责任落实情况、开拓部署和采掘接续情况、通风系统运行情况、重大灾害和风险辨识管控情况、安全监控及人员位置监测系统运行情况、关键部位和薄弱环节安全管控情况、应急管理情况。

  督导检查的主要内容为,重点督导检查各产煤市人民政府及煤矿安全监管部门落实党中央、国务院、省委省政府领导对安全生产的重要指示批示情况,落实全省冬季安全生产视频会议精神情况,落实《地方党政领导干部安全生产责任制规定》情况,重大安全风险管控和事故隐患排查情况,落实上级有关安全生产文件情况,落实安全监管责任开展监管执法情况,督促煤矿企业全面落实安全生产主体责任情况。

  《通知》要求,各检查组要高度重视本次安全检查工作,严格对照检查内容,聚焦煤矿重大安全风险和排查整治隐患,认真开展安全大检查。对检查中发现不具备法定安全生产条件,采取停头停面和停工停产等措施,对存在的突出问题,提出整改意见和建议;对查出的重大事故隐患以及安全生产违法行为,要依法依规严格处理处罚。对蓄意违法违规冒险组织生产、拒不执行监管监察指令等严重违法违规行为,要暂扣或吊销安全生产许可证,公开曝光,并依法进行责任倒查,严肃追究企业主要负责人及相关人员的责任。地方政府要对查出的重大安全隐患挂牌督办,落实安全风险管控措施;加大宣传力度,各检查组检查工作的同时要邀请媒体记者参加,在风险管控和隐患排查治理方面好的做法,给予报道宣传。对自查工作不认真,存有重大隐患或严重违法违规行为要在媒体上曝光;严格工作纪律,督查检查期间,各检查组要严格落实中央八项规定精神和廉洁从政有关规定,轻车简从,廉洁自律。发扬“严、细、实”的工作作风,避免搞形式、走过场,确保检查工作取得实效。